Andrea Iacovella
- 31 déc. 2021
- 6 min de lecture

Lettre ouverte à ceux qui sont tentés de passer du Col de la République au Col de la Démagogie

Roanne, « cantine scolaire à 1€ »

Ordre du Jour - Cantine à 1€

Délibération n°39

Lors du Conseil Municipal du 15 décembre dernier, le maire de Roanne a mis au vote des élus une délibération autorisant la ville à engager une convention avec l’État, dans le but d’obtenir l’aide de solidarité qui permettrait de fixer le prix du repas scolaire à 1€ pour les familles précaires. Il s’agit de demander à l’État d’assurer le financement nécessaire entre le prix de revient du repas et le tarif de 1€, dû par les familles.

Ce dispositif réservé à 12 mille communes rurales, n’est pas ouvert aux villes, à ce jour. Le Maire a donc délibérément demandé au Conseil Municipal d’approuver une demande de Convention avec l’État, sachant que la demande, telle que formulée, ne pourra aboutir. Lors du débat qui a suivi, le Maire a précisé que si l’État venait à refuser ce financement, la ville de Roanne porterait l’affaire devant les tribunaux. (citer les références)

La presse locale a réservé une bonne place à l’événement :

La Tribune Le Progrès, en date du vendredi 17 décembre 2021, consacre un 3/4 de page et titre : La cantine à 1 euro : « Seulement si l’État nous aide » ;
Le Pays Roannais du jeudi 30 décembre 2021, consacre également un 3/4 de page et titre : Candidate au dispositif « cantine à 1€ », sous titre : Le sujet des tarifs de la restauration scolaire est revenu sur la table au dernier conseil municipal.

Presse locale - Cantine à 1€

C’est quoi le « Dispositif cantine à 1€ » ?

« La Cantine à 1€ », constitue l’un des dispositifs mis en place par le Président de la République, Emmanuel Macron, dans le cadre du Plan national de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale en date du 13 septembre 2018. Cliquer ici pour accéder au document publié par le gouvernement en octobre 2018.

L’aide de l’État est accordée par le versement d’une aide de solidarité aux communes et intercommunalités rurales fragiles qui pratiquent la tarification sociale de la cantine, afin d'encourager le dispositif des repas à 1€ pour les enfants de familles précaires. Le dispositif ne cesse d'évoluer, depuis sa mise en place. En Janvier 2021, l’aide de l’État est passée de 2 à 3€ par repas et le nombre de communes bénéficiaires est passé à 12.000.

On peut se reporter à plusieurs documents, publiés et disponibles en ligne, pour suivre l'actualité du dispositif :

Ici la présentation détaillée de la mesure en date d'avril 2021
Ici, l'information du Ministère de l'éducation nationale
Ici, l'information du le Ministère de la solidarité
Ici, l'information fournie par La Gazette des Communes (l'accès à l'article complet peut s'avérer payant)

La liste Réussir Roanne a formulé la « Cantine à 1€ » dès novembre 2019

Soyons clairs et précis. Dès novembre 2019, la « Cantine à 1€ » faisait partie des 16 propositions de la liste Réussir Roanne engagées pour la solidarité.

Elles sont toujours en ligne, leur dernière mise à jour date du 26 janvier 2020 et sont toujours consultables en cliquant ici. Elles s’inscrivent pour la plupart dans le cadre de la Stratégie Nationale de Prévention et de lutte contre la pauvreté, engagée par le Président de la République, et en partie par des propositions qui la complètent.

Au cours de la campagne de l’élection municipale, le sujet de la solidarité, qui devrait s’imposer de lui-même, dans une ville où le taux de population, qui vit en dessous du seuil de pauvreté, oscille entre 24 et 30 % (suivant les indicateurs), n’a jamais été retenu par les organisateurs des débats entre les listes électorales en présence : organes de presse locale, chaînes de télévision et de radio confondues. Je ne peux donc, que me réjouir de l’engouement de ces derniers jours, pour la Cantine à 1€, porté par le Maire et relayé en renfort par la presse locale, deux ans presque jour pour jour, après la publication des propositions de la liste Réussir Roanne que j’ai conduite.

La Cantine à 1€ dans les 16 propositions de Réussir Roanne engagée pour la Solidarité (novembre 2019)

Pour un débat responsable et participatif

Encore que j’aurais préféré, sur la forme et sur le fond, que l’initiative du Maire s’accompagne par un exposé plus consistant, permettant d’appréhender avec mesure, le contexte de la pauvreté à Roanne et les dispositifs existants, tant des acteurs caritatifs et associatifs locaux, que de ceux de l’État. J’entends bien que la « Cantine à 1€ » ne résout pas tous les fléaux qu’engendre la misère sociale qui affecte bon nombre de nos concitoyens, mais ça va toujours mieux quand c’est dit par un élu, en toute fidélité à l’institution républicaine qui ordonne les niveaux des responsabilités, depuis l’échelon national, jusqu’au local. Quelques diapositives auraient suffi pour fournir des éléments de compréhension sur la population familiale concernée, les enfants scolarisés et la juste portée de l’action voulue par le Maire. Et pourquoi pas, reprendre notre proposition, de tenir des États Généraux de la Solidarité à Roanne avec l’ensemble des acteurs.

Une délibération qui en cache une autre

Mais alors, pourquoi avoir demandé une délibération en séance publique de Conseil Municipal, portant sur un dispositif réservé à 12 mille communes rurales, sachant que la réponse de l’État sera négative ?

Pourquoi ne pas avoir ouvert un débat préalable, une approche de fond, engagé des démarches moins démonstratives mais plus efficaces, comme celles qui ont abouti à obtenir des financements de l’État, pour les opérations d’urbanisme de Roanne, dans le cadre du projet national « Cœur de Ville » ?

Pourquoi avoir utilisé la tribune du Conseil Municipal et exposé les familles en situation de précarité au refus, de fait, d’un dispositif de financement auquel la ville n’a pas droit ?

Les titres publiés par la presse locale apportent un début de réponse : Candidate au dispositif « cantine à 1€ »pour les uns, La cantine à 1 euro : « Seulement si l’État nous aide » pour les autres. Les prochains épisodes de ce qui s’annonce comme le feuilleton du printemps, sont déjà inscrits dans ces titres, de quoi braquer les projecteurs sur la pauvreté à Roanne, afin de désigner un coupable qui se tiendrait dans l’ombre, alors que c'est le même Maire qui a porté le tarif des repas de 0,75€ à 3€ ! Monsieur le Maire met le feu, ça aide à chauffer les électeurs en ces temps de pré-campagne présidentielle.

Pourquoi pas, me direz-vous, si ça permet d’apporter de l’aide aux plus démunis ! Mais hélas, le scénario mis en scène n’offre pas d’alternative. Retranché derrière sa majorité, le défi lancé ouvertement par le Maire au gouvernement, vise à jouer du clivage entre les communes rurales qui appliquent la tarification sociale et les autres communes, au mépris des missions qui incombent à chacun des étages de l’institution républicaine, garante de l’unité de la nation. C’est le clash politique qui est recherché en premier lieu, le buzz politique, et non pas la volonté de doter les familles précaires de la « Cantine à 1€ » pour leurs enfants.

Pourquoi mon vote d’abstention sur la délibération ?

Inscrit dans le programme que j’ai porté au moment de l’élection municipale, je suis, plus que jamais favorable au dispositif « Cantine à 1€ » pour les établissements scolaires de la ville de Roanne. Il n’était pas question, par conséquent, que je vote « contre » la délibération proposée par le Maire, lors du Conseil du 15 décembre. Mais je n’approuve pas l’instrumentation politicienne faite par le Maire, du dispositif « Cantine à 1€ », alors qu’il ne s’applique pas à notre ville, je n’approuve pas l’utilisation de la séance publique du Conseil Municipal pour servir de prétexte à la communication de cette opération, je désapprouve par dessus tout, l’usage fait des familles roannaises en situation précaire. C’est pourquoi, je me suis abstenu au moment du vote.

Conclusion

Les semaines qui nous séparent de l’élection présidentielle nous diront si la mise en scène de la « Cantine à 1€ », orchestrée par le Maire de Roanne, constitue un avant-goût de ce qui va se passer, ou si elle restera une tentative isolée. Faire délibérer le Conseil Municipal sur des dispositifs auxquels la ville n’a pas droit, n’est pas compliqué, cela revient à ne pas respecter les missions qui incombent à chaque niveau de la république. Restons concentrés sur l’effort, prenons garde à la tentation qui nous conduirait du Col de la République à celui de la Démagogie.